为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神及“双思”教育，加强农村两个文明建设，促进农村社会风气的转变，促进农村经济和各项社会事业的发展，维护农村的稳定。经研究，决定在全市开展创建“十星级文明户”活动，现提出如下实施意见：
一、指导思想和总体目标
以邓小平理论和党的十五大和十五届三中、四中全会精神为指导，坚持以经济建设为中心，两个文明建设一起抓，紧紧围绕创建“文明村镇”，积极、扎实地开展创建“十星级文明户”活动。通过活动，进一步调动广大农村党员干部群众的“致富思源，富而思进"工作热情，促进农村经济快速发展，促进党在农村各项方针、政策的贯彻落实，促进村风、民风的全面好转，全面提高广大农民群众的文明素质和乡村文明程度。
二、创“十星级文明户”的标准
l、爱国星：自觉履行各项农业生产合同，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，按时完成国家粮油订购任务，依法纳税，自觉完成集体各项提留，带头完成义务工和劳动积累工，关心集体，爱护公共财产，关心公益事业。自觉执行《兵役法》，无逃兵役现象。爱党、爱国、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
2、法纪星：自觉遵纪守法，执行《村规民约》，遵守乡村规划，无违章建筑、乱搭乱建、擅自扩大宅基地现象，无乱砍乱伐现象，无欺行霸市现象，无打架斗殴现象，无偷资、赌博和其他违法犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。党员干部不允许参与集体上访。
3、致富星：勤劳致富，依法致富，勤俭持家，有可靠的致富项目，经济收入稳定，年人均纯收入在3000元以上，并逐年增加。人均住房面积达l 5一l 8平方米。
4、道德星：无恋爱、婚姻上的不道德行为，无包办婚姻、买卖婚姻现象；谈吐文雅，行为端庄，懂礼貌，守信用，遵守社会公共秩序，履行社会义务，维护公共安全；自觉遵守社会公德。
5、卫生星：不乱堆乱放，厕所整洁，粪便、垃圾放置有序，墙面整洁、美观，鸡舍、猪圈等布置有序，无污水横流现象；讲究饮食卫生，不吃不洁净的东西，穿着干净、整洁，无不良起居习惯，勤洗澡、理发：家俱、杂物摆放有序、整洁，地面干净整洁。
6、计生星：积极投入到婚育新风进万家活动中去，按《婚姻法》规定结婚，无早婚、私婚，早育、私育，无计划外生育。自觉执行《江苏省计划生育条例》，育龄妇女按时接受双月查，无违反计划生育行为。
7、文教星：子女按时入学，达到国家义务教育水平，无失学、辍学现象：尊重老师，主动配合老师管好子女，维护校园安静：子女无严重违反校纪、不好好学习现象；家有存书人均lO册以上。
8、新风星：自觉学科学、用科学，科学文明，移风易俗，无封建迷信和其它铺张浪费现象；艰苦创业，婚事新办。丧事从简，无大操大办现象；废除土葬，实行火葬，无用大棺材和乱埋乱葬现象；不搞宗派、宗教活动，不搞家族势力，不参加邪教组织；建立文明生活习惯，不拜把子、认干亲、拉帮结派。
9、友爱星：邻里团结友爱，互帮互助，无邻里纠纷、吵架骂街现象；不虐待妇女儿童，尊老爱幼；扶助老弱病残，救死扶伤，见义勇为。
lO、敬老星：尊敬老人，家庭和睦；无不赡养老人、虐待老人、遗弃老人行为。
三、创建评比和考核办法
l、做好宣传发动工作。各镇要开好党委会，各行政村要开好支委会、村组干部会、群众大会，宣传创建的目的、意义、评选办法。其次，印发“十星级文明户”标准，除村组张贴外，要每户一张，做到家喻户晓。同时利用广播、专栏、标语口号、墙字进行广泛宣传，形成强大的舆论氛围。
2、做好评比的各项工作。一是向每个农户发申请表(附后)，要求农户按照表格要求和十星级标准逐项填写(贫困户、五保户不参加评选)，填好后由户主签名以村民小组为单位回收。二是以村民小组为单位的初评小组进行初评，并采取集体评议的办法，然后将评议结果上报村委会。三是村复评，复评后一式两份填好“十星级文明户评选登记表”(附后)，一份存入村民档案，一份报各镇党委总评。四是镇创建领导小组将总评结果登记造册，建档立制。各村要将镇党委最后评定反馈的各户获星情况张榜公布，并为“十星级文明户”举行授牌仪式。
四、奖励与惩罚措施
(一)奖励
l、每年一月或二月对上年评选的“十星级文明户”进行表彰奖励。
2、对获得“九或十星级文明户”的农户，对其子女在就业、入伍、入团、入党、提干、宅基地等各个方面予以优先安排，优先提供致富信息，优先进行技术培训，优先解决生产、生活中的困难。
3、对评上“十星级文明户”的村主职干部，可以结合干部考核，给予一定方式的奖励，同样，发展党员、选拔村组干部，也将在九星户、十星户中优先选拔。
(二)处罚
1、对检查评比中存在问题及时指出，限期改正：对检查不合格又未在限期内改正的，取消该“星”。
2、对缺“星”的户，由村干部、党员、“十星级文明户”与其结成对子，制订措施限期补“星”，逾期不改者依照村规民约划行教育、帮助。
五、几点要求
l、建立创建组织
各镇、村都要成立以主要领导为组长的创建“十星级文明户”领导小组，具体负责评选工作的组织领导协调。
2、评选活动每年评选一次，不搞终身制，时间大致安排在每年的十二月或一月。
3、评选要严格按程序进行，严禁包办代替，严禁走过场，要充分发挥群众在创建中的积极性、主动性和参与意识，评选结果要张榜公布。
二00一年元月二十一日
“十星级文明户”评选标准
1.爱国星：自觉履行各项农业生产合同，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，按时完成国家粮油订购任务，依法纳税，自觉完成集体各项提留，不破坏国家和集体财产，带头完成义务和劳动积累工，关心集体，爱护公共财产，关心公益事业。自觉执行《兵役法》，无逃兵役现象。爱党、爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义。
2.法纪星：自觉遵纪守法，执行《村规民约》，遵守乡村规划，无违章建筑、乱搭乱建、擅自扩大宅基地现象，无乱砍乱伐树木现象，无欺行霸市现象，无打架斗殴现象，无偷盗、赌博和其他违法犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。党员干部不允许参与集体上访。
3.致富星：勤劳致富，依法致富，勤俭持家，有可靠的致富项目，经济收入稳定，年人均纯收入在3000元以上，并逐年增加。人均住房面积达1 5一l 8平方米。
4.道德星：无恋爱、婚姻上的不道德行为，无包办婚姻、买卖婚姻现象；谈吐文雅，行为端庄，懂礼貌，守信用，遵守社会公共秩序，履行社会义务，维护公共安全：自觉遵守社会公德。
5.卫生星：不乱堆乱放，厕所整洁，粪便、垃圾放置有序，墙面整洁、美观、鸡舍、猪圈等布置有序，无污水横流现象；讲究饮食卫生，不吃不洁净的东西，穿着干净、整洁，无不良起居习惯，勤洗澡、理发；家俱、杂物摆放有序、整洁，地面干净整洁。
6.计生星：按《婚姻法》规定结婚，无早婚、私婚，早育、私育，无计划外生育。自觉执行《江苏省计划生育条例》，育龄妇女按时接受双月查，无违反计划生育行为。
7.文教星：子女按时入学，达到国家义务教育水平，无失学、辍学现象；尊重老师，主动配合老师管好子女，维护校园安静：子女无严重违反校纪、不好好学习现象；家有存书人均10册以上。
8.新风星：自觉学科学，用科学，科学文明，移风易俗，无封建迷信和其它铺张浪费现象；艰苦创业，婚事新办。丧事从简，无大操大办现象；废除土葬，实行火葬，无用大棺材和乱埋乱葬现象；不搞宗派、宗教活动，不搞家族势力，不参加邪教组织；建立文明生活习惯，不拜把子、认干亲、拉帮结派。
9.友爱星：邻里团结友爱，互帮互助，无邻里纠纷、吵架骂街现象；不虐待妇女儿童，尊老爱幼；扶助老弱病残，救死扶伤，见义勇为。
l O.敬老星：尊敬老人，家庭和睦；无不赡养老人、虐待老人、遗弃老人行为。
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