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张长征同志在推进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话
同志们:
市委、市政府召开这次推进未成年人思想道德建设工作专题会议,主要任务是围绕迎接中央、省市督查组来我市督查,动员全市上下进一步行动起来,对市委、市政府近两年关于加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神落实情况进行自查整改,从而推动各项措施任务的全面落实。刚才,市文明办、市教育、文化、工商、公安等单位的负责同志分别部署了这次自查整改的重点内容和督查迎检的责任分工,进一步明确了各项任务要求和推进措施,希望各有关单位按照会议要求,认真抓好贯彻落实。下面,我重点就做好迎接上级督查,再强调四点意见。
一、要切实统一思想认识。
加强和改进未成年人思想道德建设工作,是党中央立足新世纪新阶段的发展需要,为培养造就中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人,而做出的具有战略和全局意义的重大决策和战略部署,是事关国家命运和民族前途的战略工程、希望工程、民心工程和基础工程。贯彻落实好这一决策,对于为新沂未来发展培养造就合格人才,对于坚持以人为本、推进全市经济社会全面协调可持续发展,都具有十分重要的意义。2004年中央8号、16号文件和省委11号、21号文件下发以来,市委、市政府高度重视全市未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作,制定出台了一系列行之有效的政策措施。2004年,市委、市政府召开全市加强和改革改进未成年人思想道德建设工作会议,制定出台了《新沂市加强和改进未成年人思想道德建设工作实施办法》,明确了工作目标,启动实施了有利于未成年人成长的“六大工程”和47件实事。各地、各部门普遍成立专门组织机构,逐级分解目标任务,层层落实工作责任,制定贯彻实施意见,确定重点发展项目,有步骤地推进各项任务落到实处。市文明委在抓组织协调、抓工作督导、抓责任落实、抓活动开展、抓制度建设等环节比较好地发挥了牵头抓总的职能作用,为全市未成年人健康成长营造了良好的社会环境。在取得阶段性成绩的同时,我们更要清醒地看到,我们的工作与中央和省委的要求相比,与未成年人健康成长的现实需要相比,还存在不小的差距,尚有许多亟待解决的突出问题。主要是对低俗文化的防范抵制还不够彻底,未成年人健康成长的社会文化环境还有待净化整治;学校、社会、家庭"三结合"的教育网络还存在薄弱环节,我们开展工作的配套机制还不够完善;校外活动阵地还不能很好地满足未成年人精神文化需求;个别单位和部门工作还缺乏主动性,被动应付心理依然存在。这些问题不解决,势必影响未成年人的健康成长,势必影响全市思想道德建设的整体水平的提高。
最近,中共中央办公厅、国务院办公厅和省委办公厅、省政府办公厅分别下发《通知》,将采取记者暗访、统计调查、派出督查组等形式,对做好未成年人思想道德建设工作情况进行全面督查。开展这次督查,目的是了解两年来各地贯彻落实中央8号文件、省委11号文件方面的工作进展、具体举措和实际效果,查找工作差距,制定改进措施,推动任务落实。为了做好迎接中央督查组的督查,省委专门召开了会议,提出了明确要求。徐州市委、市政府于5月31日也召开专门会议,对迎检工作也提出了明确的要求。对我市来说,督查是充分展示我们工作成果和经验特色的有利机遇,也是我们抓住契机,进一步做好工作,全面提高全市未成年人思想道德建设工作整体水平的宝贵机会。我们一定要高度重视,认真对待,做好工作,迎接中央和省市的督查。如果因为准备不足、重视不够而在督查中暴露了突出问题,发现了严重不足,不仅会拖全省和徐州市的后腿,也无法向人民群众交待,无法向广大青少年交待。因此,全市各地各部门要以对党、对人民群众认真负责地态度,深刻认识做好未成年人思想道德建设工作的重要意义,认真落实市委、市政府的部署要求,迅速行动起来,全力以赴迎接督查,切实把这项重要工作做实做好,确保以过硬的工作、良好的形象圆满完成各项目标任务。
二、要狠抓关键措施的落实。
迎接中央、省和徐州市的督查,当务之急是抓紧解决好我市存在的突出问题。当前和今后一段时间,全市各有关单位要按照这次会议明确的重点内容和目标责任,坚持自查迎检与持续推进相结合,一手抓整治整改,一手抓长效建设,动真碰硬地开展集中整治行动,采取坚决有力的措施,着力在净化文化市场、健全学校、家庭、社会“三结合”的教育网络、开展以社会主义荣辱观教育为内容的系列道德实践活动、规范未成年人校外活动场所管理,加大工作力度,解决突出问题,形成长效机制,不折不扣地完成未成年人思想道德建设工作各项措施任务。
当前,距离中央、省市来我市督查时间紧迫,任务繁重,为确保顺利通过督查,全市各有关单位要利用半个月的时间,集中搞好自查整改,缺什么就补什么,什么薄弱就加强什么,不走形式,不走过场,确保达到督查的要求。要针对自查出的问题,搞好专项整治,明确时间进度、整改措施和整改目标。督查和检查是手段,促落实才是目的,要把督查结果作为评价实际工作成效的重要依据和推进工作落实的有效手段,对整改不力、工作不实的,将全市发出通报,问题突出的要追究相关人员的责任。
三、要加强组织领导。
加强对未成年人思想道德建设工作的组织领导,健全领导体制和工作机制,既是这次督查的重点内容,又是做好迎检工作的重要保证。全市各有关单位要增强政治意识、大局意识、责任意识,既立足当前,又着眼长远,把未成年人思想道德建设作为精神文明建设的重中之重,摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,加大人力物力的必要投入,进一步健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制,进一步强化“一把手负总责”的问责机制,各有关单位的主要领导,要投入足够的精力,亲自指导、关心和支持这项工作,分管负责同志要全力以赴,协调推进重点、难点问题的及时解决。各单位要根据督查迎检的工作要求和部门职责,尽快制定责任明确、分工具体、操作性强的迎检工作方案,确保每项工作责任到人、落实到位。在督查迎检工作中,要把过去两年工作中形成的成功经验总结好、利用好,充分发挥未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育目标管理考核机制、组织协调机制、监督反馈机制以及工作例会、现场办公等工作制度的积极作用,为督查迎检提供必要的支持保证。
四、要大力营造宣传氛围。
对未成年人思想道德建设工作成就的宣传,市文明办要认真组织,制定宣传方案,根据工作进展情况,集中一段时间开展有一定规模和声势的宣传。要坚持集中宣传和经常性宣传相结合,既要配合当前的督查迎检工作,又要注意保持常态,充分利用公益广告、宣传橱窗、板报标语等社会宣传形式,充分发挥电视、广播、互联网等新闻媒体的优势,有针对性地宣传我市近年来加强和改进未成年人思想道德建设的新举措、新探索、新成效,充分展示全市未成年人积极向上的精神风貌,努力营造浓厚的舆论氛围,提高广大群众对未成年人思想道德建设的知晓率、参与度和满意度。要在坚持正面宣传为主的同时,切实发挥新闻舆论监督作用,对贯彻市委、市政府部署要求行动迟缓、推诿扯皮、不负责任的行为严肃批评,对危害未成年人健康成长的违法违规问题公开曝光,真正在全社会营造重视、关心、参与未成年人思想道德建设工作的良好舆论环境。要坚持典型引路,重视发掘和培育各类先进典型,全面、系统总结近年来特别是中央和省文件下发以来,我市加强和改进未成年人思想道德建设工作的成功经验,归纳提炼代表新沂特色、体现新沂水平的新举措、新路子,及时推出一批产生重要影响、具有示范意义的先进典型,更好地彰显我市工作亮点,形成鲜明特色,指导和推动今后这方面工作的深入开展。
同志们,加强和改进未成年人思想道德建设工作,是全市各级党委、政府的一项重大的政治任务。我们要坚定信心,振奋精神,团结协作,扎实工作,圆满完成督查迎检的各项任务,向全市人民交出一份满意的答卷,为建设“实力新沂、魅力新沂、活力新沂、和谐新沂、文明新沂、”做出新的贡献。
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