王成坦在全市加强和改进未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话新沂精神文明网

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王成坦在全市加强和改进未成年人思想道德建设工作推进会上的讲话

　
同志们：
　　今天市文明委召开加强和改进未成年人思想道德建设工作推进会，主要任务是，对我市前一阶段未成年人思想道德建设工作进行分析总结，对《实施办法》中的六大工程47件实事进展落实情况进行检查督促，对贯彻市委市政府工作会议精神情况进行汇报交流，推动我市加强和改进未成年人思想道德建设工作的持续深入。刚才，大家做了很好的发言。下面，我讲两个方面的问题。
　　第一个问题肯定成绩，排找差距，正确估价我市加强和改进未成年人思想道德建设的工作态势
　　去年１２月份，在扎实深入的调查研究基础上，市委市政府召开了全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，贯彻落实中央8号文件和省委11号和徐州市委41号文件精神，对加强和改进我市未成年人思想道德建设工作作了全面动员部署，下发了《新沂市加强和改进未成年人思想道德建设实施办法》。《实施办法》明确提出实施“学校育人”、“团队育人”、“家庭育人”、“活动育人”、“基地育人”、“环境育人”六大工程，落实有利于未成个人思想道德建设的47件实事，要求由各相应牵头部门和责任单位负责组织实施。之后各有关部门高度重视、扎实推进，做了大量卓有成效的工作，取得了阶段性的成果，使全市加强和改进未成年人思想道德建设工作呈现良好态势。
　　回顾总结前阶段的工作，主要有以下几个特点：
　　一是认识到位，职责明确。各部门对加强和改进未成年人思想道德建设工作都十分重视，把这项工作作为重大而紧迫的政治任务，摆上了议事日程，通过及时传达学习中央文件和中央、省、市有关工作会议精神，为推进各项任务的落实奠定了思想基础。市教育局视加强和改进未成年人思想道德建设为“德育工作新的春天”，紧紧抓住这一前所未有的良好机遇，充分发挥学校在未成年人思想道德建设中的主渠道，主阵地，主课堂作用，健全机制，加强研究，创新工作，拓宽渠道，做了大量工作。《实施办法》明确了全市未成年人思想道德建设目标管理项目牵头部门责任制，各有关部门和单位将相关任务分解、细化，并层层落实责任领导、责任部门和责任人，为《实施办法》的推进和落实提供了保证。
　　二是措施扎实，推进有序。各部门认真贯彻全市加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，结合实际进行全面部署，制订了具体工作计划和实施意见。各牵头部门和责任单位也积极制定方案，采取切实有效措施，循序推进各项目标任务的完成。市妇联紧紧围绕“家庭育人”工程，逐条落实目标任务，制定家庭教育十五计划，成立各镇留守儿童中心，健全家长学校和家教队伍，开展我做合格小公民等活动，措施扎实成效明显，市残联对全市残障儿童进行全面调查，摸清底数，积极完善教育体系，扩大特教规模；市610办公室印发反邪教宣传单、宣传画开展反邪教警示教育专项活动，全市农村中小学受教育面达90％以上，城区受教育面达９８％以上，社会面上的未成年人受教育面达85％以上。
　　三是齐抓共管，形成合力。在贯彻市委市政府工作会议精神以及落实《实施办法》的过程中，各部门坚持以我为主，较好地发挥了主观能动作用。各牵头部门积极抓好相关项目任务实施工作的组织协调，及时召集相关责任单位，通报、交流工作进展，研究解决工作中遇到的问题；各责任单位较好发挥各自的特点和优势，密切配合，协同作战，保证了各项目标任务的顺利推进。如，市教育部门和政法部门密切配合，为全市中小学聘请了法制副校长103人，保证每学期开展两次法制教育，组织开展“法制宣传月”、“青年与法制同行”和“模拟法庭”等活动，增强了广大学生的法律意识。并在今年四月压降“民转刑”案件专项行动月期间开展了收缴管治刀具进校园整治活动，为青少年学生营造稳定良好的学习环境。市文体局、公安局、工商局、多次开展扫黄打非联合行动和网吧整治活动，净化未成年人成长环境。
　　但是要看到，我们目前取得的成绩只是走出了第一步，在加强和改进未成年人思想道德建设的整体工作进程中，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，对此，我们必须保持清醒的头脑，进一步增强责任感和紧迫感，认真排找差距，脚踏实地，扎扎实实地推进各项工作。
　　就全市落实六大工程，４７件实事的总体情况来看，主要存在四个方面的问题：一是部分目标任务还没有得到及时有效的落实，与预期的效果存在一定的差距；特别是一些工作难度较大，涉及经费投入较多的硬性指标任务，至今还未能落实，有的甚至还未摆上日程。二是有的牵头部门和责任单位还没有很好地尽到应有的责任，工作的紧迫感和主动性还有待加强；三是有些目标任务已经取得明显成效，但及时总结宣传不够，示范带动作用发挥不够；四是一些目标任务在实施过程中涉及到一些机制、体制的问题，研究、分析和协调还不充分，尚未提出有效的对策措施。
　　就各部门贯彻落实的情况来看，主要存在三个方面的问题：一是工作定位还存在偏差。各部门在工作目标、工作部署、工作重点、工作机制方面，要更多地考虑针对性、研究可操作性，体现特色、突出重点。二是工作质量还需进一步提高。部分单位的工作存在开开会议、发发文件，活动流于形式，解决未成年人迫切需求、社会反响强烈的问题比较少，抓基础、抓基层、抓落实不够。三是联动协同还需进一步加强。各部门一方面要针对本部门的特点，认真落实本部门的任务，另一方面也应服务、服从全局，参与本市的“大合唱”。涉及的相关工作任务，主动抓、抓主动的意识和力度还有待进一步增强。
　　这些问题都必须引起有关部门的高度重视，加紧加快整改和解决。
　　第二个问题立足当前，着眼长远，确保加强和改进未成年人思想道德建设工作的持续推进
　　今年是贯彻中央8号文件，以及省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设工作会议精神，推进我市加强和改进我市未成年人思想道德建设的开局之年，做好今年各项工作，意义重大。当前必须全力以赴，确保年内各项目标任务的完成，同时，认真谋划、及早明确今后的工作思路和工作任务，从而使我市加强和改进未成年人思想道德建设工作在开局良好的基础上得以持续推进。
　　一、一着不让，狠抓当前，努力完成各项工作任务
六大工程、４７件实事是我们落实市委、市政府《实施办法》的具体举措和有效载体，各牵头部门和责任单位一定要加大力度，加快进度，确保各项目标任务的按期高质量完成。
　　一要强化组织领导。各牵头部门和责任单位的分管领导要切实担负起政治责任和领导责任，靠前指挥，狠抓落实，及时研究解决工作中的矛盾和问题。二要改进工作作风。要严格落实责任制，牵头部门要以我为主，责任单位要全力协同，多管齐下，合力推进，坚决克服推诿、扯皮现象。要严格质量要求，各项工作要做到位、抓到底，切实纠正做表面文章、图一时轰动效应的做法，避免以活动代替工作，以点代替面。对于工作中遇到的体制、机制上的问题要认真研究，迅速拿出切实可行的措施，坚决反对“避重就轻绕道走”、“不求过得硬，只求过得去”的态度和做法。三要展示工作成果。各牵头部门和责任单位在目标项目的实施推进过程中，要及时总结提炼成功经验，发掘培育先进典型。新闻单位要积极协同配合，切实加大宣传推广力度，充分发挥其示范带动作用，引导社会各个方面对未成年人思想道德建设给予更多的关注和支持。
　　市文明办要加强对各目标项目落实情况的督查，特别是对于涉及群众反映强烈、社会反响突出问题的项目，如网吧管理等，要经常检查，反复督查，并及时向市文明委及相关牵头部门、责任单位通报，必要时通过新闻媒体进行曝光和舆论监督。对于完成质量不高、成效不到位的项目要进行梳理，责成牵头部门和责任单位整改提高。
　　为建立健全考核奖惩机制，市文明委要出台相关管理考核办法，对迅速及时完成目标任务且成效显著的单位要予以表彰和奖励，对因工作拖沓等主观原因未按期完成目标项目的单位予以通报批评。
　　二、及早谋划，充分论证，科学确定今后一段时间的工作重点
　　各部门要将加强和改进未成年人思想道德建设工作纳入总体工作布局，优先考虑，及早谋划。要根据《实施办法》的总体要求，拟定上报今年的工作计划要体现以下几条原则：一是“持续性”，即继续巩固前一阶段的工作成果，不断加以完善和提高；二是“科学性”，即对全局工作具有较强的影响力和推动力，既不脱离实际超越现实，也不安于现状降低标准；三是“创新性”，即工作计划和活动载体具有独到性、典型性、创造性；四是“可操作性”，即目标明确，任务具体，便于考核。
　　市文明办要加强与各部门的沟通协商，在各部门上报的基础上，加紧科学论证，拿出全市的工作计划。
　　三、因地制宜，务实求真，形成联动共推的工作局面
　　各部门要把加强和改进未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，不断健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和运行机制。市文明委要充分发挥组织协调作用，调动职能部门的积极性、主动性和创造性，引导有关方面各司其职、各尽其能、各尽其责。要把加强和改进未成年人思想道德建设的各项要求纳入各项精神文明创建活动之中，使该项工作与争创文明城市的各项工作有机结合，互为推动。
　　要明确工作目标和工作重点，明晰工作思路，将中央、省、市的精神和要求转化为符合实际的实事工程。要找准抓手、创新载体，不断提高推进工作的能力和水平，努力培育和打造富有地区特色的工作品牌和活动品牌。
　　同志们，加强和改进未成年人思想道德建设工作是一项长期而紧迫的任务，它的长期性需要我们持之以恒，它的紧迫性需要我们只争朝夕，让我们共同努力，为全市所有未成年人的健康成长，为把我市设成为东陇海线上第三大城市、第三大工业城市，做出应有的贡献！