2005－2006年以来，我局始终把创建江苏省文明行业作为为提高税收工作整体水平，推动依法治税的一项重要工作来抓。紧紧围绕创建文明行业的总体目标，结合本单位实际情况，通过建立健全一整套创建制度，有计划有措施有重点地开展工作，从而使创建工作取得明显成效。两年来，我局有1人获得“江苏省人民政府先进工作者”，1人获得“徐州市劳动模范”；3人获得省国税局“征管能手”和“稽查能手”；在省国税局组织的执法检查中，我局获得全省第二名；被评为徐州市2003—2004年度文明行业和“徐州市文明单位”；所属的8个基层单位和6个机关科室全部被命名为县级以上文明单位、文明标兵单位、青年文明号和文明科室。
一、基本情况
我局现有干部职工194人。全局大专以上学历人数已占全局的95%，本科在读达46人，注册税务师达18人，且45岁以下干部全部拿到了江苏省计算机中级证书；在去年省局组织的中级考试中，我局参考率、及格率和成绩均名列徐州市国税系统前茅。内设6个科室，下辖7个税务分局和一个稽查局，主要负责全市一般纳税人和小规模纳税人的纳税申报以及全市6000多户企业和个体工商户的税收征管服务工作。近年来，我局在新沂市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全力促进我市经济发展为主线，以组织税收收入为中心，强化税收征管，推进依法治税、从严治队，努力整顿税收秩序，加快税收信息化建设和干部队伍建设，积极创建文明行业，扎实、圆满完成了市委、市政府下达的各项税收任务，取得了三个文明建设大丰收。
二、创建文明行业所取得的辉煌成就
（一）强化领导，全面发动，明确创建目标。
创建省级文明行业，需要每一位干部职工的真情投入，必须形成共识，汇成合力，才能把创建工作落到实处。我们始终把创建作为一个明确的目标提出来摆上议事日程。首先成立创建领导小组，由局长周广华同志任组长，一名副局长具体负责，抽调各部门得力人员组成。其次在全局上下深入进行宣传发动，形成人人谈思想、提建议、出主意的好局面。由于统一了思想，提高了认识，使全局干部迅速形成一股投身创建热潮的共识，为顺利开展创建工作打下了坚实的思想基础和群众基础。
（二）严格执法，服务经济，全力推动新沂经济大发展。
1、组织收入工作连年实现新突破。两年来，我局克服了新税源实现税收少、多家重点企业生产不正常、个体税收起征点调整等因素给组织税收收入带来的困难，想方设法抓收入，千方百计保进度，连年超额完成市政府下达给我局的税收任务，以年均25%的速度递增，共组织税收收入5.32亿元，实现在高基数上的高增长。
2、服务经济发展取得新成效。依法办理“先征后返”、超税负返还、减免所得税、税前列支审批各项费用等金额累计达1.75亿元，年均增加1950万元，为企业发展提供了必要资金保障。同时，扶持下岗职工再就业，使全市个体“双定户”由原来的4325户减少到现在的530余户，有3800余户个体户成为受益人，不再缴税，每年受益额高达530余万元。
3、规范执法服务经济建设。控制税务人员到企业检查次数，对被评定为A级纳税信誉等级的企业，免去日常检查，营造了公平、公正、和谐的税收环境。
（三）创新载体，服务社会，努力提升国税良好新形象。
只有切实转变观念，树立为纳税人服务的意识，提高办税服务质量，彻底消除征管改革带来的征纳关系中诸多不利影响，才能取得创建工作的实效。
一是坚决推行五项制度，即纳税人上门办税、咨询推行“首问责任制”；简化办税程序、限时服务推行“服务承诺制”；新政策出台推行“培训公告制”；征纳双方发生矛盾推行“自问律己制”；发生群众举报投诉推行“责任追究制”。
二是真情慰问，努力融洽征纳关系。每年盛夏季节，局领导总是深入企业车间慰问一线工人，表达国税部门的一片真情。
三是加强税法宣传，不断提高纳税人的纳税意识。两年来，我们大张旗鼓地宣传国税局省级文明行业创建工作，通过悬挂横幅标语、出黑板报、发宣传资料、开座谈会等形式，力争使每一位纳税人都能知晓并理解支持我们的创建活动。同时，聘请行风监督员，虚心听取群众的意见和建议，不断改进工作。
四是为纳税人无偿提供税法援助。在全省率先成立了“税收法律服务援助中心”，切实为纳税人无偿提供税法援助。全面实行政务公开，推出“一窗式服务”、“一条龙服务”、“当好一日办税人员”等十个特色服务项目；举行了税务行政处罚听证会，切实维护纳税人合法权益。
五是开展系列社会延伸服务。认真实施“春蕾计划”、开展“社会妈妈”、“真情奉献社会送温暖”等活动，救助了28名孤儿和贫困儿童；积极帮助双塘镇和时集镇的9名贫困学生和20户困难户脱贫致富。两年来，累计捐助衣物向贫困生和贫困户捐衣服1262件，捐款11万余元。
（四）治队育人，长抓不懈，狠抓创建关键。
抓省级文明行业创建必须坚持以人为本，从治本入手，切实抓好干部队伍政治、思想、业务、作风建设。
1、以党团支部为阵地，加强政治思想教育。
我局坚持每月一次的政治理论学习以及时事形势教育，使全体税务干部增强了政治敏锐性，坚定了理想信念。十分注重发挥党团组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过党建带团建，党员在工作中身先士卒，以实际行动积极引导青年干部向党组织靠拢。两年来，我局先后发展了3位青年干部入党，在局内部形成了积极向上的良好氛围。我局党支部还积极与驻新英雄部队“红三连”开展军税共建，带动了省级文明行业的创建力度，我局的服务e站、法律援助中心等国税文化窗口走在了徐州市国税系统前列；税务干部参加军训，到军营“当好一日士兵”及“万名军人学税法，我把税法寄回家”等活动，使创建工作开展的有声有色。
2、以加强职业道德教育为先导，扎实推进行风廉政建设。
在廉洁上，首先局领导自身作表率，坚决做到不搞暗箱操作，不以权谋私，以税谋私，严格执行各项规章制度，同时要求分局长和机关科室主要负责人树立表率和示范作用。其次，与全体干部签订落实行风廉政责任书，加强约束机制。再次，坚持每月一次的行风廉政教育，防患于未然。通过对反面典型事案例的培析，观看反腐倡廉录像教育片，抓住行风廉政建设的重点、热点问题，对干部进行廉政教育，做到警钟长鸣。同时，我们通过聘请行风义务监督员，及时听取社会各界的意见和建议，促进干部自觉遵纪守法，做一个合格的公务员，从根本上杜绝违法违纪现象。
3、抓干部素质提高，打造学习型组织。大力开展各类知识培训，采取有效措施鼓励干部参加学习，构建培训大格局。目前，全局大专以上文化程度的干部已达到95%，其中本科学历人数已达到25%，且45岁以下干部全部拿到了江苏省计算机中级证书，干部的知识结构和知识层次得以全面提升。
4、抓“两权”监督，廉政建设取得新进展。通过举办各种政治理论学习研讨和培训班，在全局开展正反警示教育，组织税干到延安、西柏坡等革命胜地接受革命教育。实行“联心卡”制度、“家访”制度、“面对面”廉政谈话活动，全面、真实地掌握和了解了税干的工作、学习、生活以及思想动态，切实解决工作、生活和学习中存在的困难和问题。同时，实施外出人员廉政监管谈话制度、廉政短信提醒制度，加强对税干八小时以外的监督管理，有力推动了党风廉政建设，连年实现“零信访”。
两年来，我局省级文明行业创建工作取得了显著的成效，我局先后有1人获得“江苏省人民政府先进工作者”，1人获得“徐州市劳动模范”； 3人获得省国税局“征管能手”和“稽查能手”；在省国税局组织的执法检查中，我局获得全省第二名；被评为徐州市2003—2004年度文明行业和“徐州市文明单位”；所属的8个基层单位和6个机关科室全部被命名为县级以上文明单位、文明标兵单位、青年文明号和文明科室。
对照江苏省文明行业测评标准，我局特提出申报江苏省文明行业申请。
二00七年六月十五日
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