新沂市地方税务局内设7个职能科室、1个直属单位，下辖7个分局，共有干部职工133人，其中党员129人，大专以上学历122人，共为全市8000多纳税户服务。新沂市地税局自1994年9月成立以来，局党组高度重视地税队伍的精神文明建设，全方位开展创建文明行业活动，努力构建和谐地税，全市地税系统税收工作及文明建设工作不断取得新的成绩，连续十二年超额完成各项收入任务，连续六年被江苏省委、省政府命名为 “文明行业”，连续多年被评为新沂市“文明行业”、 “先进基层党组织”，分别荣获“徐州市行政执法先进单位”、“徐州市文明单位标兵”、“徐州市文明行业”、“江苏省文明单位”、 “江苏省创建文明行业先进县行业”等荣誉称号，全市地税系统8个基层单位全部建成徐州市“文明单位”或“青年文明号”，其中3个分局建成省级青年文明号，1个单位建成省级文明单位，第一分局纳税服务厅被评为“江苏省巾帼文明示范岗”。
一、创新机制，规范管理
（一）组织领导机制。新沂市地税局始终把精神文明建设放在统领税收各项工作的高度来抓，制定了精神文明建设的远期规划、近期目标以及文明创建实施办法，创建工作纳入工作目标责任制管理，做到“一把手”负总责，分管领导具体抓，其他领导配合抓，建立了局领导、机关职能部门、基层税务机关三级文明行业创建组织机构网络，党、政、工、团、妇齐抓共创的机制，形成了点面结合、上下联动、全员参与、整体推进的良好创建局面。
（二）目标任务机制。结合行业实际，制订了《全市地税系统创建文明行业活动实施意见和方案》，按照“巩固市级，扩大省级，争创国家级”的总体要求，具体下达每年的创建计划和任务，明确创建目标，强化大家责任感和紧迫感，增强了创建文明行业的自觉性。
（三）制度约束机制。在系统内全面推行规范化管理，把创建文明行业的总体要求渗透体现到从严管理、规范管理、科学管理之中。实行《规范化管理综合考核制度》和《税收执法过错责任追究制度》，从规范税收执法、文明服务、队伍建设等方面入手，量化任务目标，与工资奖金相挂钩，严格兑现奖惩，形成了一整套相互联系、相互促进、相互制约的规范化管理体系，建立了务实高效的工作秩序。
（四）激励竞争机制。积极实施征管、人事等改革，大力推行“竞争上岗”、“双向选择” “城乡交流”等一系列措施，激活了队伍，健全了机制。同时，制定了一整套相对完善的表彰奖励制度，通过大力弘扬系统涌现出来的先进集体、先进人物，积极开展争创“青年文明号”、“先进工作者”等一系列争先创优活动，在系统内营造了积极向上的氛围。
二、开展创建教育，提高文明意识
一是加强思想教育，增强税务干部的服务意识。我局紧紧围绕税收工作及文明服务问题进行思想观念转变教育，从更新观念、加强文明素质教育入手，克服陈旧的思想观念，大力开展了保持共产党员先进性教育、职业道德教育、社会主义荣辱观教育、“五个一”活动等系列教育活动，赋予精神文明建设新的内涵，努力提高干部职工的创建意识和服务意识。
二是开展树典型学典型的教育活动。没有重点就没有突破，没有典型就没有榜样，在近年创建省级文明行业工作中，我们十分注重发挥先进典型的引导示范激励作用，用典型带头，用典型引路，用典型推动工作，先后在全局树立宋恒云、邬秀磊等先进典型，充分营造学先进、赶先进、争当先进的良好氛围，用先进典型来推动全市地税系统文明行业创建活动的开展。
三是加强业务培训，提高干部职工业务素质。新沂市地税局在开展文明单位建设过程中，始终坚持以人为本，狠抓队伍建设，重点抓好“六员”（管理员、办税服务厅人员、稽查员、统计分析员、出口退税管理员、反避税人员）培训，建起人才“五库”，即科研人才库、高学历人才库、稽查人才库、体育人才库、文艺人才库等。充分利用现有网络教育平台，建立网上个人学习博客，完善网上学习考试软件，通过多渠道、多方式的业务培训和竞赛，不断提高税干的业务素质。近年来，共组织业务培训100余次，业务竞赛20多次，培训人员达1200多人次，取得了良好的培训效果。目前，大专以上学历的干部职工已占全系统职工总数的92％，比2003年前提高21%；拥有中、高级技术职称的已达职工总数的11％以上，比2003年前提高50%；近年来，12余名专业精通、精力充沛、创新意识强的骨干被提拔到各级领导岗位。
三、推行依法治税，优化纳税服务
一是坚持依法治税，强化税收征管。以规范化管理为突破口，规范征管程序，狠抓纳税评估、日常检查，强化优质服务，加大稽查力度，建立重点税源监控数据体系，全面落实税收管理员制度，实现了由粗放型管理向精细型管理的转变，连年超额完成各项收入任务，税收收入由2003年的1.05亿元增长到了2006年的2.4元，实现了高幅度稳定增长，近年来税收收入年均增长幅度达32%。
二是实施科技兴税。大力推行了“网上纳税申报工程”、“财税银工程”等，为纳税人提供银行网点、网络等多元化的纳税申报缴纳方式，保证了纳税方便、快捷。早在1997年5月，新沂地税局就在互联网上成功开辟了“新沂信息”网站，为纳税人和社会各界提供税法公告、纳税咨询等各种服务，构筑起信息化纳税服务平台。
三是简化办税程序、优化服务环境。近年来，新沂地税局简化办税程序，缩短办税审批时间，减少中间环节，安排人员及时进驻政府行政服务中心，并在各个纳税服务厅普遍实行了“一站式”服务，为纳税人配备了便民服务设施，推行和落实了承诺制、首问负责制等服务制度，使纳税服务厅发挥“窗口”示范作用。
四是提高服务层次，搞好政策服务，促进经济发展。先后组织开展了“送税法下农村、进社区、到军营”、“送税收优惠政策到户”等系列宣传活动，定期举办新办企业负责人及财务人员培训班。认真贯彻实施“民政福利企业”、“下岗再就业人员”等各项税收优惠政策，深入纳税户，了解和帮助解决实际问题，及时兑现各项税收优惠。2005-2006两年来，累计依法及时足额地为340多户纳税人办理各种减、免税共2370多万元，其中各种政策性减免税1265万元，受到地方党委政府和广大纳税人的一致好评。
四、参加公益活动，助贫困献爱心
新沂市地税局积极开展城乡共建、无偿鲜血、扶贫帮困、“春蕾行动”等系列社会公益活动，局党组书记、局长欧阳晓辉同志，多次带领税务人员到挂点帮扶单位开展帮扶活动，为贫困村出资打井、铺路、修桥、资助农资、提供机械等，积极投身社会主义新农村建设；结合“春蕾计划”和“扶贫助学”，对留守儿童给予救助，伸出援助之手，奉献一片爱心，积极发动志愿者为留守儿童担任“代理爸爸、妈妈”，与留守儿童结对帮扶，捐助30多失学儿童重返课堂，在解决农村留守儿童问题方面发挥了一定的作用。
近年来，全局参加捐资助学、扶贫救困等社会公益活动捐款共计12.5万元，捐物1000余件（套）价值1万多元，部分干部职工参加无偿献血活动，其中陈连喜同志五年来累计献血5400毫升，荣获国家颁发的铜奖，产生了广泛的社会影响。
五、加强税务文化建设，丰富干部精神生活
近年来，新沂市地税局大力开展丰富多彩文化体育活动，努力构建和谐地税团队，开展了“歌咏比赛”、“演讲比赛”、“文艺汇演”、“读书活动”等活动，建立六个文体兴趣小组，广泛开展“1+1”文化体育兴趣活动，即：一个干部（职工）参加一项文化体育兴趣活动，一年四季基本做到“周有活动、季有赛项、年有汇演”，形成了“我运动、我快乐、我健康”的理念，有力地促进了地税人健康向上、和谐团结、奋力进取的氛围。
二○○七年六月十四日
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